第3回（1981年） サントリー学芸賞・政治・経済部門受賞


高級官僚２５１人の面接調査を通して、政党や利益集団との接触パターン、官僚自身の役割認知などを分析。官僚集団の実像を実証的に解剖した意欲作

本書刊行当時(1981年)は官僚制が日本政治を支配している、という「官僚優位論」が通念であった。これに対して「古典的官僚制」はすでに退場し、むしろ「政党優位論」を主張して学会の話題をさらった。日本官僚制の特性を「統治の知的要素を担当し、仕事に強い情熱をもち、交渉と調整のうちに、組織としての自律性を実現する集団」であるということを、理論的また実証的に解明した古典的名著。