【目次】

はじめに　わが国の行政規則論の現状と本稿の課題

第１編　西ドイツにおける行政規則論の形成と展開

伝統的行政規則論の形成
行政の内部・外部関係の相対化
行政規則の類型化
法律の留保理論の進展と行政規則
行政規則の外部効果
行政規則の公表
西ドイツ行政規則論の比較法的位置づけ
―アメリカにおける規則制定法制との比較を中心にして

第２編　わが国における行政規則論

本編の研究方法について
社会福祉施策の展開と立法
社会福祉法制における行政基準
生活保護法の運用をめぐる問題点
社会福祉施設の設置・運営をめぐる問題展
在宅福祉施策の展開と要綱行政

おわりに　わが国の行政規則論の課題