逓信省として発足した郵政省はかつては現在の運輸省・通産省の一部をも所管範囲とする有力な官庁であった。しかし、昭和18年の機構改革、24年の分割で、3つの現業、電波監理部門のみと弱体化してした。情報化へと動く時代状況の中、霞が関、郵政省官僚は総力を上げ、電気通信政策局の設置、NTTの誕生、郵便貯金を梃子にした大蔵省との力関係の改善をはかった…。長篇ドキュメンタリー・ノベル。